新加坡是一个国土面积仅680多平方公里、人口近450万的城市型国家，自然资源十分匮乏。毫无疑问，人才是这个岛国赖以生存与发展的最重要资源。

　　近年来，为了在全球化竞争中站稳脚跟，新加坡也开始进行产业调整与升级，瞄准新的发展领域——生物医药科学、信息通信技术、银行与金融、纳米科技、物流与运输、艺术娱乐等诸多行业，在为人们带来许多就业机会的同时，也产生了不小的人才缺口。

　　由于新加坡本国人口数量有限，要解决上述就业缺口，光靠新加坡本身显然不够。根据新加坡人力部今年公布的相关数据显示，新加坡去年创造了23.6万份新工作，其中14.45万份新工作属于外国人，创历史新高。事实上，在新加坡目前273万人的劳动力队伍当中，约33%是外国人。也就是说，在新加坡的每3名员工当中，就有一名是外国人。